就业保障
Employment security

两会进行时丨给教育“划重点”,职业教育成为“最强音”

浏览次数:745   更新时间:2019/3/21 15:39:59

3月5日上午9时,十三届全国人大二次会议在人民大会堂开幕,国务院总理李克强作政府工作报告时,回顾了过去一年的工作,并划出了2019年教育改革发展的重点。

在“继续创新和完善宏观调控,确保经济运行在合理区间”部分提出——多管齐下稳定和扩大就业。而加快发展现代职业教育,既有利于缓解当前就业压力,也是解决高技能人才短缺的策略之举。

以下,是《2019政府工作报告》中关于职业教育具体实施细则:

1、 实施职业技能提升行动,从失业保险基金结余中拿出1000亿元,用于1500万人次以上的职工技能提升和转岗就业培训。

2、 改善完善高职院校考试招生办法,鼓励更多应届高中毕业生和退役军人、下岗职工、农名工等报考,今年大规模扩招100万人。

3、 扩大高职院校教学金覆盖面、提高补助标准,加快学历证书和职业技能等级证书互通衔接。

4、 改革高职院校办学体制,提高办学质量。中央财政大幅增加对高职院校的投入,地方财政也要加强支持。设立中等职业教育国家奖学金。

5、 支持企业和社会力量兴办职业教育。

其实国家大力发展职业教育的决心从2018年底的一系列行动中可见端倪。

2018年11月20日,由国务院正式批复了教育部《关于建立国务院职业教育工作部际联席会议制度的请示》,该会议制度将联合教育部、发展改革委、工业和信息化部、财政部、人力资源社会保障部、农业农村部、国资委、税务总局、扶贫办9个部门和单位,重点贯彻落实党中央、国务院关于职业教育工作的重大决策部署;统筹协调全国职业教育工作,研究解决职业教育重大问题;研究审议拟出台的职业教育法律法规和重大政策,部署实施职业教育改革创新重大事项;听取国家职业教育指导咨询委员会等方面的意见建议;督促检查职业教育有关政策措施的落实情况。召集人为国务院副总理孙春兰。

紧接着2019年1月24日,国务院印发《国家职业教育改革实施方案》,明确职业教育与普通教育是两种不同教育类型,具有同等重要地位。改革开放以来,职业教育为我国经济社会发展提供了有力的人才和智力支撑,现代职业教育体系框架全面建成,服务经济社会发展能力和社会吸引力不断增强,具备了基本实现现代化的诸多有利条件和良好工作基础。随着我国进入新的发展阶段,产业升级和经济结构调整不断加快,各行各业对技术技能人才的需求越来越紧迫,职业教育重要地位和作用越来越凸显。

在国家顶层政策的支持下,各省市对于职业教育的鼓励新政策也在陆续相应和不断强调。

四川省:在四川省教育厅2019年部门预算编制中提到:“指导以就业为导向的职业教育的发展与改革,指导中等职业教育教材建设和职业指导工作,组织实施民族地区免费中等职业教育工作。”

江苏省:江苏省教育厅决定实施“江苏省中等职业学校领航计划”,目标经过3-5年努力,建成50所左右扎根江苏、引领全国、世界水平的一流中等职业学校。

广东省:广东省2019年教育发展专项资金下发,共计10.3亿元用于职业教育“扩容、提质、强服务”。

……

对2018年全国31个省、直辖市、自治区发布的省级《高等职业教育质量年度报告》进行整理分析发现,截止到2017年,江苏高职高专院校共计90所,居全国榜首;广东高职高专院校87所,居全国第二位;河南高职高专院校79所,位居全国第三位。但从学校性质上来看,公办比例仍占比均在60%左右。

在政策“推动企业和社会力量举办高质量职业教育”的鼓励下,政府部门逐步深化“放管服”改革,加快推进职能转变,由注重“办”职业教育向“管理与服务”过渡,鼓励有条件的企业特别是大企业举办高质量职业教育,2020年初步建成300个示范性职业教育集团(联盟),带动中小企业参与。支持和规范社会力量兴办职业教育培训,鼓励发展股份制、混合所有制等职业院校和各类职业培训机构。建立公开透明规范的民办职业教育准入、审批制度,探索民办职业教育负面清单制度,建立健全退出机制。

未来职业教育的格局可能会发生巨大的变化,无论对于企业和院校而言都充满新的机遇。

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